A Câmara da Serra aprovou em sessão extraordinária realizada nesta última segunda-feira (16) três projetos de lei que atingem diretamente a Guarda Municipal da cidade. As matérias vão desde mudanças no código de conduta dos agentes até alterações nas regras que tratam sobre gratificação e jornada de trabalho.
Entre as medidas propostas pelo atual prefeito da Serra, Sérgio Vidigal (PDT), a que proibe os agentes de divulgar suas ocorrências, têm gerado reclamações entre alguns agentes e políticos. Eles argumentam que o prefeito tem como objetivo censurar os agentes e evitar que eles obtenham engajamento nas redes sociais com a divulgação do trabalho realizado no combate ao crime e, consequentemente, ganhem capital eleitoral, como foi o caso do agente Dias, eleito vereador nas últimas eleições municipais.
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Agentes proibidos de divulgar suas ações na Guarda da Serra
A primeira matéria votada pelos vereadores da Casa de Leis foi uma emenda ao Projeto de Lei 219/2024, que altera o Código de Conduta da Guarda Civil Municipal para incluir na lista de infrações graves os atos de divulgar conteúdos relacionados a crimes, bem como realizar transmissões de ocorrências ou operações da corporação em redes sociais.
O dispositivo apensado ao projeto do Executivo pelos parlamentares trata sobre o uso obrigatório de câmeras corporais pelos agentes da guarda. A emenda foi aprovada por 17 dos 23 vereadores presentes na sessão. Quatro vereadores votaram contra a emenda. O presidente da Câmara não vota, nesse caso. O vereador Rodrigo Caldeira (Republicanos), apesar de estar presente na sessão, não registrou seu voto, conforme mostra o painel de votação do Legislativo.
Já com a emenda aprovada em plenário e acrescida ao texto da prefeitura, o projeto foi aprovado por 18 dos 23 vereadores que estavam na sessão. Três foram contra a matéria. Não houve abstenções, e o vereador Rodrigo Caldeira não manifestou seu voto novamente.
Especificamente, o projeto aprovado nesta segunda-feira reprime a divulgação, sem autorização, de “dados, textos, fotos, imagens, vídeos e áudios relacionados a fatos definidos como crime ou contravenção penal”, e a realização de lives em redes sociais ou meios de comunicação para transmitir ao vivo ocorrências, atividades ou operações relacionadas à Guarda.
Na proposta, o prefeito Sergio Vidigal justifica que o objetivo das alterações é regulamentar a forma de atuação da Guarda Civil da Serra, “adequando-se à nova realidade da instituição com a chegada de novos servidores, bem como padronizando as escalas de trabalho com as demais Guardas Municipais da Região Metropolitana”.
De acordo com Vidigal, é importante atualizar o código que rege a corporação para abranger infrações resultantes da dinamicidade das rotinas administrativas e operacionais e também para proteger a imagem da corporação perante à população.
Regulamentação da jornada dos agentes
O segundo projeto relacionado à Guarda Municipal, votado e aprovado pela Câmara de Vereadores da Serra, diz respeito à jornada de trabalho dos agentes. Aprovada por 18 votos favoráveis e três contrários, entre os 23 parlamentares presentes, a matéria regulamenta a carga horária da categoria.
A lei que criou a Guarda Municipal na Serra é de 2015 e diz apenas que o cargo possui carga horária de 40 horas semanais, que podem ser cumpridas em regime de escala e plantões. O texto aprovado em plenário nesta segunda-feira diz que, para efeito de jornada de trabalho, serão considerados os seguintes pontos:
- 40 horas semanais: 8 horas diárias, durante 5 dias por semana, exceto em atividades de plantão, a ser regulamentado por ato do Poder Executivo.
- 35 horas semanais: 7 horas diárias durante 5 dias por semana, somando-se 1 hora diária destinada à prática de exercício físico, requalificação e formação sob a supervisão dos setores competentes, a ser regulamentado por ato do Poder Executivo.
Mudança na convocação para escalas especiais
Fechando a rodada de votação de projetos voltados para a atuação e funcionamento da Guarda Municipal na Serra, os vereadores aprovaram a iniciativa do Poder Executivo que altera as regras para o recebimento de gratificação por escala especial de trabalho. Atualmente, essa gratificação é paga ao servidor que atua em escalas consideradas extraordinárias e equivale a 22% do total de seu salário.
O artigo 3º da Lei 5.407/2022, que regula o pagamento de gratificação por escala especial aos guardas municipais da Serra, diz que a gratificação será paga ao servidor que efetivamente cumprir as escalas especiais, desde que preencha os seguintes requisitos:
- Tenha solicitado formalmente adesão ao sistema de escalas especiais de trabalho.
- Não se encontrar em gozo de férias regulamentares.
- Não estar à disposição de outros órgãos ou entidades representativas.
Já o texto aprovado pela Câmara diz que a gratificação por escala especial será paga aos agentes que tenham cumprido jornada ordinária de trabalho de 40 horas semanais.
Outro ponto que muda é que as escalas especiais de trabalho deixam de ser obrigatórias a partir da convocação para seu cumprimento ou da adesão do servidor. O novo texto, aprovado por 16 votos favoráveis e rejeitado por 5 dos 23 parlamentares presentes na sessão, passa a ter a seguinte redação:
“A convocação para o cumprimento das escalas especiais se dará conforme a necessidade e conveniência da Administração Pública, as quais serão obrigatórias a partir da convocação para seu cumprimento, desde que haja adesão prévia com todos os seus termos“.
O projeto também estabelece o limite de três convocações de escalas especiais de seis horas no mês subsequente, caso o servidor tenha se afastado do exercício do cargo, no mês anterior à execução da escala, em decorrência de:
- Afastamento para exercício de mandato eletivo.
- Participação em curso de formação que integre etapa de concurso público.
- Licença para atividade política.
- Licença para tratar de interesse particular.
- Licença para tratamento de saúde, exceto em casos de acidente de trabalho, licença-maternidade, licença-adotante ou licença-paternidade.
O que diz a prefeitura
Sobre a mudança nas escalas especiais, a prefeitura destacou, na justificativa do projeto encaminhado à Câmara, que durante “a realização das escalas especiais, identificou-se a necessidade de adequar o regime jurídico da realização e convocação das escalas especiais de modo a atender o interesse público e padronizar os requisitos de habilitação e a forma de chamamento dos servidores”.
Próximos passos
Após terem sido aprovados, os projetos seguem para sanção ou veto do prefeito Sergio Vidigal. O prazo para a resposta do chefe do Executivo é de 15 dias. Caso ele não se manifeste, a Câmara de Vereadores poderá promulgar as matérias.